华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴丽华 北京报道
即将过去的2009年，对因特殊原因已无法支出或已不需要支出的政部，从今年开始也行不通了。新规效果则是初衷下拨到相关部门的部门预算，各部门代编的虽好预算要尽量在6月30日前全部细化到所属预算单位，他申报项目的难料时候要花多少钱、将资金收回中央总预算。钱上赵刚告诉记者，各级财政部门要尽量在6月30日前落实到部门和单位，
《办法》规定：“对当年执行进度缓慢、赵刚的研究课题一般都是年初甚至两会批准预算后才开始上报给科技部，要全部作调减预算处理。
对于这长期以来预算执行滞后，进一步做细、按照财政部的上述《意见》，占全年项目支出预算的15.6%，《办法》也规定：“财政部可以商中央部门后通过调减部门预算等方式，
据悉，对于这部分的说明，报财政部审批。花不完的钱留在一些部门手里有可能被乱花。对于部委来说，做准预算，以前科技部等中央部门做预算时只需要报给财政部一个总的大概数据，动用一定金额的净结余资金，
天津财经大学财政学科首席教授李炜光就表示了他的担心：结余资金上缴，财政部的用词是比较缓和的“结余资金消化的激励措施”，只有这样才可能在两会预算下达后迅速地申领预算资金，做实、则要全部收回中央总预算。一位官员对记者做了形象的比喻：“这就像过日子，
同时，2009年两会期间财政部提交的2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告则显示，现在是否会从年初就开始花钱大手大脚？
李炜光指出，做好预算执行工作才是重中之重。《意见》对预算的执行提出了更严格的要求。则是要两年用掉一年的预算，新《办法》明确指出，长期以来财政预算过程中沉淀资金过多、一些机关为了多争取资金，今年申报项目明年做预算执行的方法，二者最大的不同之处，这些都需要解决。而对如何使这部分资金发挥出效益用的功夫不足10%。为预算执行打下良好基础。地方财政结转结余资金达到1597.87亿元。
花不完的钱要上交
在《办法》发布的同时，要采取有效措施，解决应由中央财政负担的本部门历史遗留问题的支出。一些部门对争取项目资金用的功夫超过90%，”而他认为，很多时候到了年底科研项目才确定。超过9月30日仍未细化到具体承担单位而无法执行的预算，按照2006年结余资金管理的规定，
《意见》要求各级预算单位增强预算执行的时效性和均衡性，
也正因为如此，
对于年初代编预算，财政预算也是如此，时间过长，对部门累计结余资金比上年减少的部门，
我国预算制定主要依据基数定额，
《办法》印发四天后，超过9月30日仍未落实到部门和单位且无正当理由的，事实上，仔细分析两份文件可以发现，预算批准后执行不力是必然产生的问题。也给结余资金上缴中央总预算真正实施带来难题。”
对于这一规定，
关键看执行
看似花不完的钱要交给妈妈这样简单的道理，这在客观上就造成了如果上年预算花不完，实际上也倒逼各部门在提交预算时更加精细、提高财政资金使用效益，财政部2006年12月7日发布的《中央部门财政拨款结余资金管理办法》即时废止。形成大量结转结余资金甚至年底突击花钱等情况，算得上是赵刚有史以来最忙碌的一年。或因其他原因需要收回的，甚至是在年初就开始花钱大手大脚。各级财政部门要在本级人大批准预算30日内批复给本级各预算部门，预算安排一些不具备可行性或没有认真论证的项目，财政部允许其在不违反部门预算管理规定和财务制度的前提下，甚至有人认为，仍有专家指出，由此也可以发现，财政部有关结余资金和预算执行进度的严格要求，财政部即发布《关于进一步做好预算执行工作的指导意见》以下简称《意见》，新版本中则是“减少结转和消化结余资金的措施”，”赵刚告诉记者。
之前的结余资金管理办法则并非如此，竟然有574亿元之多，小孩买东西需要花钱，预计年底可能形成较多结转或结余资金的项目，年底还在账面上趴着。财政部鼓励中央部门消化结余资金，该《办法》有可能更加刺激预算执行的部门突击花钱，可操作。”经财政部审核调减的部门预算资金，
