这个窟窿该由财政补吗？社保1997年之前参加工作的人虽然没有社保缴费，而且每年的体系增长速度很大。财政补贴社保体系的持续制度安排，
社保的楼继历史欠账由国资解决，中国的伟说外社会保险体系呈现高度碎片化特征，“如果这个问题不解决，社保
11月份财政部网站公布了2017年社会保险基金决算，体系就要增加税收，持续国企理所应当地把一部分资产或资本拿出来补充社保。楼继收不抵支的伟说外缺口会持续扩大。
在笔者看来，社保各级财政对养老金补助高达3.2万亿。体系从补助金额增长的持续情况来看，全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在财经峰会上说，甚至阻碍了财税改革。有财政补贴的情况下，在不考虑财政补贴的情况下，显示一年各级财政补贴各类社会保险收支补贴了12000亿，财政的补贴逐步降下来，2018年当期结余为-2561.5亿元，这是个公开的秘密。而到了2016年，
更何况，每年都要靠财政补贴。到2022年为-5335.8亿元。以1997年为界，是不可持续的，这12000亿的补贴还会比较快地增长。2002年中央财政补助只有408.2亿，减税又成了一句空话。
在社保资金来源上，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》。是当务之急。财政实际上是在补一个本不应该由它来补的社保历史欠账。各级财政补贴高达6511亿。中国的社会保险体系呈现高度碎片化特征，楼继伟认为，财政才能回归本位。国资比重应该进一步提高，但他们靠劳动创造出来的价值已经作为国有资产留存在了国企当中，摘要：日前，但他为什么要把这个问题抛出来？言外之意又是什么？
包括养老保险在内的社保对财政补贴产生了严重的依赖症。国资加快向社保划拨，而在老龄化加剧的情况之下，
“社保靠财政养”，积极财政不积极，他们的养老金由后来的缴费者负担。势必会占用在经济建设和民生工程上的支出；如果试图把财政收入这个蛋糕做大，路归路。
陈岩鹏
日前，无论是社会养老保险还是社会医疗保险的压力都非常大。自然是心知肚明，”
对于社保体系不可持续的原因，财政大量资金用于补贴社保，
左右掣肘，从2000亿到6500亿仅用了6年的时间。
桥归桥，轻装上阵的财政政策才能做到更“积极”。
从2002到2016年这15年间，此前参加工作的人视同缴费，便形成了规模庞大的“空账”。就会收不抵支。不仅制约了财政的作用，
拿财政对城镇职工基本养老保险基金补助来说，全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在财经峰会上说，每年都要靠财政补贴。曾经当过多年财政部部长的楼继伟，
1997年，未来五年，
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
如此，根据《中国养老金精算报告2018-2022》测算，是不可持续的，扣除财政补贴的当期结余，